2021年4月21日至5月24日,校党委第三巡察组对农学院党委开展了巡察。2021年11月11日,巡察组向学院反馈了巡察意见,按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以通报。
一、提高政治站位,全面认领任务,研究部署整改
学院党委领导班子及党员干部,认真履职尽责,正确理解巡察整改是巡察的“后半篇文章”,把巡察整改作为一项重大政治任务、政治责任,主动认领、认真整改,坚决完成、落实到位。
(一)提高思想认识,强化整改自觉
准确认识和把握巡察整改的政治内涵,把巡察整改工作作为检验自身政治合格、对党忠诚的试金石,作为集中精力破解学院发展的难题、巩固风清气正政治生态的重要抓手,作为推动全面从严治党向纵深发展、以党的建设高质量引领学院各项事业发展高质量的重要契机。通过研究制定巡察整改方案和台账,组织召开巡察整改、推进巡察整改,深化以案促改3次专题民主生活会等形式,推动真反思、真整改、真负责的思想自觉和齐心协力抓整改的良好氛围。
(二)强化组织实施,压实整改责任
先后多次召开学院党委会会议,研究整改工作。成立了以学院党政主要负责同志为组长,院党委副书记为副组长,其他领导班子成员和各党支部书记为成员的巡察整改工作小组,形成了党委履行主体责任、书记为第一责任、分管领导“一岗双责”、学院办公室、系(中心)负责人具体负责的整改落实责任体系,层层传导全面从严治党压力,压紧压实整改责任。
(三)强化监督检查,做好整改落实
严格实行整改报告制度,院党委定期组织召开专题会议听取整改情况汇报,研究解决整改工作中存在的困难问题,扎实推动整改工作。切实把整改责任扛在肩上、抓在手里,推动巡察整改往实里走、往深里走,真正做到“党委履行主体责任不松手、书记履行第一责任不甩手、班子成员履行“一岗双责”不缩手”。同时建立督查机制,不定期对各责任整改落实情况进行督导检查,对出现工作不力、推进慢者进行督促指导和开展批评,确保了整改工作事事有回音、件件有落实,并取得实实在在的成效。
二、聚焦反馈问题,逐项整改销号,全面推进整改落实
学院党委聚焦巡察反馈的意见建议,对反馈的4个方面8个类别25项具体问题,明确责任、细化措施,逐条逐项加以整改。截止目前已完成整改23项,正在持续推进的2项,整改完成率达92%。
第一方面:关于“学习贯彻党的理论和路线方针政策有差距,党委政治功能发挥不突出”的整改情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”方面
1.针对“院党委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上重视不够,对学深一层的要求认识不深”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院党委切实提高政治站位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神,当作重大政治任务。二是学院党委及各党支部以高度的政治责任感认真组织领导干部、党委理论中心学习组和全院师生学习贯彻十九大及十九届二、三、四、五、六中全会精神,习近平总书记视察河南重要讲话精神、在全国教育大会上的重要讲话精神、在思政课座谈上的重要讲话等;做到了学原文、读原著、悟思想、进大脑,通过多种学习平台跟进学、及时学、研讨学。
2.针对“党委理论学习中心组自觉学习不够经常,学习形式单一,学习效果欠佳”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是党委理论学习中心组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,围绕习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略组织开展了学习讨论。二是在学习中严格落实集体学习研讨主题发言人制度,不断拓宽学习渠道,创新学习方式方法,丰富学习形式和内容。自集中整改以来,学院党委理论学习中心组组织集体学习讨论9次,外出考察学习2次,每次都有3人以上进行主题交流发言。三是通过专题学习、研讨交流、外出考察、专家辅导、实践教学等,把习近平新时代中国特色社会主义思想及视察河南重要讲话指示精神,用以指导学院改革、创新、发展。
3.针对“院党委没有严格执行党委会会议‘第一议题’制度”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。学院党委严格按照学校党委印发的《党委“第一议题”制度》要求,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示和中央、省委关于高等教育的决策部署。确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央及省委决策部署在学院得到全面贯彻落实。
4.针对“党史学习教育活动不扎实”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是及时修改了相关文件、方案,并通过举一反三,要求领导干部及工作人员把党史学习教育工作落实落细,尤其是领导干部要在重大问题上要严格把关。二是学院党委和领导班子充分认识开展党史学习教育活动的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署要求上来,做到了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,扎扎实实搞好党史学习教育活动。三是坚持问题导向和结果导向,把“我为群众办实事”贯穿党史学习教育全过程,进一步列出我为群众办实事项目清单,真正把党史学习教育成果转化成为民办实事的实际行动。现已完成学院校外农场选址、谈判及合同签订,目前已投入使用;积极争取学校领导支持,为学院教师解决了办公场所和实验室;办成了学院多年想办而没有办成的事,为解决师生期盼和学院发展做好学科及专业建设、人才引育、实验农场及办公用房、帮扶家庭困难学生及学生就业等10余件实事。
(二)关于“聚焦立德树人谋大局、促发展作用发挥不充分”方面
1.针对“院党委贯彻落实课程思政建设,着力不够、办法不多,没有具体实施意见和措施”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院成立了“课程思政”建设领导小组,明确统一领导,党政群齐抓共管、学院教学系(中心)各负其责的工作机制,统筹推进“课程思政”工作。二是围绕立德树人根本任务,积极推进“课程思政”建设,探索知识传授与价值引领相结合的有效途径。成立“课程思政”督导团,进一步加强课堂教学管理。三是组织领导及教师开展了“课程思政”课题研究,参加“课程思政”培训,目前已立项课程思政课题6项。四是将“课程思政”纳入了教学质量和师德师风考核,把立德树人贯穿于教育教学全过程和各环节,形成“三全育人”的长效机制。
2.针对“学院领导班子,在抢抓机遇、推动实现更快发展方面,研究谋划不够”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院领导班子召开了多次专题会议,通过外出考察、深入研究,进一步理清了工作思路,主动对接和服务国家战略、省市部署。充分发挥学科专业优势,积极抢抓机遇,在主动融入中部崛起战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略、洛阳加快中原城市群副中心城市建设战略中找准切入点,主动融入、协同推进,目前围绕国家粮食安全、生态保护等国家战略,获批国家基金4项(面上2项、青基2项)。二是学院结合学科专业特色,聚焦国家粮食安全、种业振兴战略,主动对接参与了神农种业实验室建设,获批成为建设单位;同时整合优势科研队伍及重大成果,积极融入了龙门实验室创建。学院“科大1026”小麦新品种获得国审小麦品种,还有10多个小麦、玉米、豆科等新品种进入大田试验,有望再次获得新品种突破等。三是努力实现常规工作有创新、重点工作有突破、具体落实有实效,推动学院和学校事业发展高质量,助力中原更加出彩和学校“双一流”创建;学院学科建设持续推进,2个ESI全球前1%影响因子进一步提高;旱地绿色智慧农业学科群建设得到专家一致好评。
3.针对“领导班子在学院内涵式发展上的思路、视野不够开阔”问题
整改情况:该事项正在推进落实。一是学院党政领导班子思想高度统一,一致认为站在新的历史起点上要实现学院发展的新跨越,必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,带领全院师生全面贯彻落实科学发展观,进一步明确学院发展战略,坚持走科学发展之路,锚定“双一流”大学建设目标,紧紧依靠全院师生,充分发挥大家的积极性和创造性,形成了学院事业整体推进、持续发展的良好局面。二是进一步做大做强特色学科,坚持以特色、创新促发展,以创新发展创一流,集中精力、优势、特色聚焦大目标、建设大平台、组建大团队、承接大项目,努力产出大成果;力争学院在国家级人才、国家级创新平台、国家级成果奖项、攻克关键核心技术等方面取得突破。三是院领导班子对新农科建设进行全面统筹,开展了专题学习讨论,组织了专家教师集中力量围绕新农科、现代农业、智慧农业前沿问题进行深入调查研究,外出考察学习,坚持立足当前、着眼长远,扎扎实实攻难关、补短板、强弱项、增优势,大力提升农业科研能力水平,为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化做出更大贡献。四是坚持引育并举,2022年已引进外籍特聘教授1名,选拔培育院内特聘教授1人;选拔引进A类博士7人。五是主动申报的全国乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目成功获批,社会服务能力显著提升。六是 “农学专业”获批国家级一流本科建设点,积极申报的“智慧农业”专业获得评委专家的全票通过。七是《丹华初心——牡丹科技小院助力偏远山区乡村振兴》项目荣获中国研究生乡村振兴科技强农+创新大赛—“拼多多杯”首届科技小院大赛二等奖。八是 “小康薯光-特色甘薯产业 赋能乡村振兴”被评为全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目并获河南省大学生创业培优计划重点扶持,河南省甘薯产业科技特派员服务团到田间地头指导农民科学种植红薯,受到了人民日报、河南日报等媒体宣传报道。
(三)关于“对意识形态工作重视不够”方面
1.针对“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。成立了意识形态工作小组,认真做好分析研判,专题研究,加强监督检查考核,严格落实意识形态工作责任制。
2.针对“学院新媒体信息发布‘三校三审’制度执行不严格”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是进一步规范了新媒体平台信息采编、审核、发布等工作,按照“谁主办谁负责”的原则,明确了学院“三校三审”人员职责。二是经常督查新媒体负责人切实担负起信息发布审核的责任,确保发布的信息安全、准确、及时,充分发挥了新媒体平台对外宣传的积极作用。
第二方面:关于“落实全面从严治党要求有落差,作风建设、纪律建设不扎实”问题的整改情况
(一)关于“落实全面从严治党责任不到位”方面
1.针对“对全面从严治党的形势任务认识不深刻,学习落实不够”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是进一步明确并认真履行党委主体责任,切实增强了全面从严治党主体责任意识。二是按照《河南科技大学基层党委(党总支)履行全面从严治党主体责任清单》的要求,严格落实“一岗双责”“党政同责”,强化监督检查和问责。三是及时传达中央、省委、校党委重要决策部署,认真学习了习近平总书记关于全面从严治党指示批示精神、中纪委历次全会精神,做到在每年年初召开1次全面从严治党专题会议,研究安排单位全面从严治党工作,已召开全面从严治党专题分析研讨会议2次。四是定期听取各支部、各科室全面从严治党工作情况汇报,督导检查及召开全面从严治党推进会等4次。
2.针对“全面从严治党压力层层传导不够,院党委书记履行‘第一责任人’责任不够深入”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院党委书记切实履行“第一责任人”责任,结合工作实际,定期或不定期召开了党风廉政建设专题会议,认真谋划了做好党风廉政建设的顶层设计、安排部署、贯彻落实和督促检查。二是组织层层签订全面从严治党责任书,对学院每个党支部全面从严治党责任落实情况组织开展了督查和检查,有力推动了全面从严治党责任的落实落细。
3.针对“班子成员落实‘一岗双责’有差距”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院党政领导班子成员能够认真落实“一岗双责”,自觉将全面从严治党各项要求融入各自分管工作中,同谋划、同部署、同推进。二是每个党员领导干部能够严格按照学院党委要求与分工,加强对所联系的党支部及系、中心、科室全面从严治党工作进行监督检查,对联系党支部党员干部进行教育管理,开展廉政谈心谈话,确保“一岗双责”落到实处,全面从严治党切实取得实效。
4.针对“纪检委员聚焦主责主业不够”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院纪检委员聚焦主责主业能力与素质有了较大提高,自觉强化了政治意识、履职尽责意识、责任担当意识、监督执纪意识。二是纪检委员积极协助本单位领导班子贯彻上级关于全面从严治党的部署和要求,加强对学院领导班子成员履行全面从严治党责任做好监督检查,对各种廉政风险进行及时提醒,对歪风邪气、违法乱纪行为敢于斗争,正确把握运用监督执纪“四种形态”,坚持“第一形态”常态化,运用“第一形态”约谈警示教育党员教工3人;对1名违反纪律的党员教师给予了相应的纪律处分。
5.针对“党支部书记履行岗位职责不到位”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是院党委组织了全院党支部书记认真查摆分析在履行党建工作职责中存在的差距和不足,召开了6次党建工作推进会。二是对党支部书记履职尽责进行了3次专题培训,加强对各支部年度工作计划、工作开展情况、工作总结及支部书记述职评议等工作进行监督检查。三是把支部书记落实全面从严治党、廉洁自律工作纳入到年终考核的重要内容。
(二)关于“推进作风建设不深入”方面
1.针对“院领导班子在下大力气破解难题、解决师生急盼问题方面,主动担当作为不够”问题
整改情况:该事项正在推进落实。一是院领导班子坚持以服务师生为中心,广泛听取师生合理化意见建议,广泛关注师生的工作、生活和思想动态;主动担当作为,着力解决师生所需所急所盼,为教职工办实事、做好事,让全院师生拥有更多的“获得感”。二是对师生高度关注的校外农场建设问题,已与汝阳县政府签订农场建设协议,于2022年5月建成投入使用。三是对教师关注的绩效分配政策修订问题,已对《农学院绩效分配方案》进行了部分修订,待学校深化改革后在充分调研的基础上逐步修订完善,充分发挥绩效考评的导向、激励作用。
2.针对“没有落实学校《关于加强教育引导、坚决制止餐饮浪费行为的通知》要求”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是严格按照学校要求,已向全院师生转发《崇尚勤俭节约美德、制止“舌尖上的浪费”》倡议通知。二是通过举一反三加强对全院师生开展日常节约意识教育,坚决反对各种浪费现象发生。
(三)关于“党风廉政建设存在薄弱环节,以案促改不深入”方面
1.针对“落实党风廉政建设责任制存在差距”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院党委专门组织学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求党员领导干部要严格落实全面从严治党相关要求。二是严格按照《河南科技大学基层党委(党总支)履行全面从严治党主体责任清单》进一步压紧压实管党治党责任;严格落实廉政谈话制度,注重廉政谈话针对性,规范廉政谈话的程序、内容、记录,切实增强了廉政谈话的效果。
2.针对“廉政教育存在薄弱环节”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是院党委每个委员都已按照要求完成了每年至少为党员干部或所在党支部上1次全面从严治党和廉政专题党课。二是学院纪检委员积极协助本单位党员领导班子开展了党性、党风、党纪和廉洁教育;进一步聚焦了主业主责,大胆运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一形态”,让日常监督常态、近身、可视,对党员干部违纪违法问题做到早发现、早提醒、早纠正、早处置,有力推进了全面从严治党向纵深发展。
3.针对“以案促改工作不扎实”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院党委针对案件暴露出的突出问题,再次要求党政领导班子成员进一步剖析找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞,同时做到举一反三,加强廉政风险防控,防微杜渐、警钟长鸣,防止同类问题再次发生。二是针对2018年省委巡视反馈农学院“遥感地信实验室违规与外部机构联建计算机房对学生收费”问题,对照崔XX严重违纪和违法犯罪案件,郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件,学院教师发生的师德师风中暴露出的问题,开展了以案促改,查摆问题、剖析根源及整改落实。
第三方面:关于“基层党组织建设有弱项,党员培养发展不严谨”问题的整改情况
(一)关于“领导班子建设需进一步加强”方面
1.针对“领导班子没有严格执行《学院党委会议制度》《学院党政联席会议制度》”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院专门召开了党委会、党政联席会,认真学习讨论了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及学校新修订的《河南科技大学学院党委(党总支)会议制度》《河南科技大学学院党政联席会议制度》。二是在实际工作中严格遵守和执行上述制度和条例相关规定。学院党委会、党政联席会会议主持人均能够严格执行末位表态制度。
2.针对“党内政治生活不严肃,领导班子民主生活会质量不高”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院党委进一步严肃和规范党内政治生活,要求院领导班子成员认真过好双重组织生活,带头开展批评与自我批评,院党委书记带头开展批评与自我批评,做到以上率下,坚决杜绝以工作建议代替批评意见,开展批评真正做到了红脸出汗、“辣味”十足。二是院党委书记按照相关要求对领导干部在民主生活会上的发言内容进行了严格把关,有效防止了领导班子成员发言提纲内容重复率过高及开展自我批评不到位的现象发生。
(二)关于“基层党建工作质量不过硬”方面
1.针对“基层党支部建设不规范”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院党委对基层党支部建设存在的问题进行了全面排查,认真纠正了支部工作不到位、不严肃、不规范、记录缺失不完整等问题。二是进一步严格了支部组织生活制度,不断推进支部标准化、规范化建设。通过整改,目前学院已有4个党支部评选为学校样板党支部培育创建单位,1个党支部评选为省级样板党支部培育创建单位。
2.针对“党员发展不严谨”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是学院党委专门组织召开了党员发展工作培训会,要求各支部委员都要进一步加强党务工作的学习,努力提高业务水平。二是要求各党支部都要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作流程》规定,坚持发展党员标准,履行发展党员程序,认真做好入党材料审查,高质量做好党员发展工作。 三是为有效防止学生党员档案材料填写不严肃,填写不规范,差错率较高等问题,学院党委明确作出规定,对今后党员发展材料都要做到在本支部严格审查把关的基础上,实行各支部互相检查全覆盖,确保党员发展材料零差错。通过整改,学生党员入党材料填写规范,经学校组织相关党务工作者检查验收,没有再发现差错。
3.针对“党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分”问题
整改情况:该事项已整改,将长期坚持。一是要求各支部召开专题组织生活会,认真查找党员干部在干事创业、担当作为、工作作风、教学科研等方面的差距不足,进一步明确整改方向,扎实进行整改。二是坚持以“党员先锋岗”为活动载体,持续开展“树榜样、树形象、树标杆—让党旗在一线飘扬”主题实践活动。三是大力实施教师党支部书记“双带头人”的党建和业务“双提升”工程,充分发挥党支部战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用;巡察反馈以来,学院党员、干部争先创优、干事创业的积极性得到了显著提高,2021年学院党建考核优秀,领导班子考核优秀,书记、院长考核优秀;学院获得目标管理优秀单位,招生就业、本科生教育管理、师资引进三项工作分别获得单项考核优秀。
三、深化标本兼治,持续相关整改,保证整改实效
通过对巡察反馈问题的整改,学院党建工作成效明显,党员干部和广大师生整体素质得到显著提升,工作机制更加理顺,作风更加务实,效率更加提高,早巡、早改、早受益得到充分体现,有力推动了学院各项事业的发展。
下一步,院党委严格依照巡察工作的要求,对照十一届省委第三巡视组对学校巡视反馈的意见,进一步梳理学院存在的问题,切实做好持续整改工作,确保整改问题清仓见底,不留死角。
一是建立持续整改长效工作机制,注重标本兼治,防止问题反弹。把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,推动巡察成果的运用,不断巩固巡察整改成效。
二是持续聚焦主责主业,切实履行主体责任,强化政治功能,提高政治站位,夯实党建基础。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实“第一议题”制度,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致。全面加强学院基层党组织建设,全面落实从严治党各项要求,持续加强党风廉政建设、能力作风建设、纪律建设、制度建设,认真做好意识形态各项工作。狠抓领导班子及基层党支部建设,坚持以党建“第一责任”引领和保障事业发展“第一要务”,以高质量党建促进学院高质量发展,助力学校“双一流”大学创建,全面学习宣传和贯彻落实党的二十大精神。
欢迎广大师生对学院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0379-64282340,电子邮箱nxy01@haust.edu.cn。
中共河南科技大学农学院委员会
2022年11月6日